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Educacion en Israel




Introducción

El mundo existe únicamente gracias al aliento de un niño. (Talmud de Babilonia: Shabat, 119b) 

La educación en Israel es un precioso legado. Siguiendo la tradición de las generaciones anteriores, la educación continúa siendo un valor fundamental y es considerada la clave de su futuro. El sistema educacional pretende preparar a los niños para que se transformen en miembros responsables de una sociedad democrática pluralista en la que coexisten personas de diferentes trasfondos étnicos, religiosos, culturales y políticos. Se basa en los valores judíos, el amor al país y los principios de libertad y tolerancia. Busca impartir un alto nivel de conocimiento, poniendo énfasis en las aptitudes científicas y tecnológicas, esenciales para el continuo desarrollo del país.

Desafíos 

Cuando se estableció el Estado de Israel (1948), ya existía todo un sistema educacional en funcionamiento, desarrollado y mantenido en el período preestatal por la comunidad judía, en que el hebreo, que había sido revivido para el uso cotidiano a fines del siglo XIX, era el idioma de enseñanza.

Sin embargo, desde poco tiempo después del establecimiento del estado, el sistema educacional ha debido enfrentarse al enorme desafío de integrar grandes cantidades de niños, de más de 70 países - algunos que llegaron con sus padres, otros solos - cumpliendo así la razón de ser de Israel como patria histórica del pueblo judío. La inmigración de masas en la década del 50, principalmente de la Europa de posguerra y de los países árabes, fue seguida en los años 60 por un gran influjo de judíos de Noráfrica. En los años 70, llegó la primera inmigración masiva de judíos soviéticos, seguida intermitentemente por grupos más pequeños. Desde el comienzo de los años 90, más de un millón de judíos de la ex Unión Soviética han establecido su hogar en Israel, y siguen llegando anualmente decenas de miles más. En dos movimientos masivos, en 1984 y 1991, prácticamente toda la comunidad judía de Etiopía fue traída al país. Con el correr de los años, muchos judíos de las Américas y de otros países de Occidente se han establecido también en Israel. 

Además de responder a las urgentes exigencias de un mayor número de aulas y de más maestros, se debieron desarrollar instrumentos y métodos especiales que ayudaran a la absorción de jóvenes de muy diferentes trasfondos culturales en la población escolar. Los programas delineados específicamente para que dieran respuesta a las necesidades de los recién llegados incluían la preparación de una ayuda curricular apropiada y clases de períodos breves que introdujeran a los alumnos inmigrantes en las materias que no se estudiaban en sus países de origen, como ser el idioma hebreo y la historia del pueblo judío. Se iniciaron cursos especiales para capacitar a los maestros a tratar con los jóvenes inmigrantes, y la realización de cursos de readiestramiento para maestros inmigrantes a modo de facilitar su incorporación en el sistema de educación.

Simultáneamente, el Ministerio de Educación participa en un constante proceso para la adaptación de las normas educacionales en uso a las modernas prácticas pedagógicas, como la igualdad entre los sexos, la elevación del status de los maestros, la ampliación de los programas de estudios humanísticos y estímulo a los estudios científicos y tecnológicos. Un aspecto clave de esta política es el otorgamiento de igualdad de oportunidades a todos los niños y aumento de la cantidad de alumnos que aprueben los exámenes de bachillerato.

La Televisión Educativa, una unidad del Ministerio de Educación, produce y transmite programas escolares para su uso en las escuelas, y programas educativos para toda la población. Además, la Televisión Educativa colabora con los profesionales de educación en las universidades y seminarios de maestros para desarrollar nuevos programas de enseñanza. Destinada a proporcionar "un aprendizaje de por vida", la Televisión Educativa dirige sus producciones a personas de todas las edades por medio de programas de enriquecimiento para niños en edad preescolar, programas de entretenimiento para jóvenes, cursos educativos para adultos y transmisiones de noticias para todos. La Televisión Educativa transmite en dos canales, seis días por semana, con un total de casi diez horas diarias.

Educación preescolar

La educación en Israel comienza a una edad muy temprana, con el fin de proporcionar a los niños un mejor punto de partida, especialmente en términos de socialización y desarrollo del lenguaje.

Muchos niños de dos años de edad, y prácticamente todos los de 3 a 4 años asisten a algún tipo de marco preescolar. La mayoría de los programas son patrocinados por las autoridades locales; algunos funcionan dentro de guarderías infantiles mantenidas por organizaciones femeninas; otros, son privados. El Ministerio de Educación asigna en zonas desaventajadas recursos especiales para la educación preescolar.

El jardín infantil para niños de 5 años de edad es compulsivo y gratuito. El programa de estudios aspira a enseñar las destrezas básicas, incluyendo conceptos numéricos y de lenguaje que refuercen las capacidades cognitivas y creativas y estimulen las habilidades sociales. Los programas de estudio de todos los marcos preescolares son guiados y supervisados por el Ministerio de Educación, con la finalidad de asegurar un sólido cimiento para el futuro aprendizaje. 

Educación Primaria y secundaria
El sistema escolar 

La asistencia a la escuela es compulsiva desde los 6 hasta los 16 años de edad y gratuita hasta los 18. La educación formal comienza en la escuela primaria (10 a 60 grado), continúa con el ciclo medio (70 a 90 grado) y en la escuela secundaria (100 a 120 grado). Alrededor del 9 por ciento de la población escolar post primaria estudia en internados.

La naturaleza multicultural de la sociedad de Israel tiene su expresión en el marco del sistema educacional. Consecuentemente, las escuelas están divididas en cuatro grupos: escuelas estatales, a las que asiste la mayoría de los alumnos; escuelas estatales religiosas, que ponen hincapié en los estudios judíos, la tradición y la observancia religiosa; escuelas árabes y drusas, en las que la enseñanza es en árabe y pone especial énfasis en la historia, religión y cultura árabe y drusa; y escuelas privadas, que funcionan bajo diversos auspicios religiosos e internacionales.

En los últimos años, debido a la creciente preocupación de los padres con respecto a la orientación educativa de sus hijos, se han fundado algunas nuevas escuelas, que reflejan las filosofías y concepciones de mundo de grupos específicos de padres y educadores.

Programa de estudios 

La mayor parte de las horas del día de estudio se dedican a materias académicas obligatorias. Si bien el tema de la materia debe ser cubierto en forma uniforme en todo el sistema, cada escuela puede escoger de entre una amplia gama de unidades de estudio y material de enseñanzas proporcionado por el Ministerio de Educación, el que mejor se adecúa a sus necesidades y a las de su población escolar. Con el objetivo de reforzar por parte de los alumnos la comprensión de la sociedad en que viven, cada año se estudia en profundidad un tema de importancia nacional. Estas materias han incluido los valores de la democracia, el idioma hebreo, la inmigración, Jerusalem, la paz y la industria.

El Ministerio de Educación es responsable del programa de estudios, los estándares educacionales, la supervisión del personal docente y la construcción de los edificios de las escuelas. Las autoridades locales tienen a su cargo el mantenimiento de las escuelas, así como la adquisición de los equipos y materiales necesarios. Los miembros del personal docente en los jardines infantiles y en la escuela primaria son funcionarios del Ministerio de Educación, mientras que los de los grados superiores son contratados por las autoridades locales, que reciben fondos del ministerio de acuerdo al volumen de su población escolar. El gobierno y las autoridades municipales financian el 80% de la educación, mientras que el resto de los fondos proviene de otras fuentes.

Niños superdotados, que se cuentan entre el 3% de los alumnos del más alto nivel en sus clases, y han aprobado los exámenes requeridos, participan en programas de enriquecimiento que van desde escuelas especiales a tiempo completo hasta cursos extra-curriculares. Una clase de superdotados se caracteriza por el nivel de sus alumnos y el de sus estudios, con el énfasis puesto no sólo en impartir conocimiento y comprensión, sino también en la aplicación de los conceptos que rigen en otras disciplinas. Los niños que participan en estos programas aprenden a experimentar y a manejar nuevos materiales en forma independiente.

Niños con incapacidad mental o física, o con problemas de aprendizaje, son ubicados en marcos apropiados de acuerdo a la naturaleza de su impedimento, para ayudarles eventualmente a lograr una máxima integración a la vida social y vocacional de su comunidad. Así, algunos son atendidos en establecimientos especiales, mientras que otros asisten a escuelas regulares en las que forman grupos especiales o se integran a las clases con tutoría suplementaria. La responsabilidad por el bienestar de estos niños es compartida por personal de atención médica, psicólogos, asistentes sociales y profesionales en educación especial, así como por la familia y por diversos grupos comunitarios de apoyo. Una comisión, constituida por ley y nombrada por el Ministerio de Educación, determina el derecho de los niños inválidos a recibir programas y facilidades de educación especial, gratuitos de 3 a 21 años.

Educación secundaria 

La mayoría de las escuelas secundarias ofrecen un programa de estudio académico en ciencias y humanidades dirigido a la obtención del bachillerato y el paso a la educación superior.

Algunas de las escuelas secundarias ofrecen programas de estudio especializados dirigidos a la obtención del bachillerato o el diploma vocacional. Las escuelas tecnológicas adiestran técnicos e ingenieros prácticos en tres niveles; algunos, que se preparan para continuar estudios superiores, otros, que estudian para recibir un diploma vocacional, y otros, que adquieren adiestramiento práctico. Las escuelas agrícolas, por lo general de carácter residencial, agregan a los estudios básicos materias relacionadas con la agronomía. Las escuelas militares preparatorias, en dos programas diferentes, capacitan futuros militares de carrera y técnicos en áreas específicas que son requeridas por las Fuerzas de Defensa de Israel; ambos programas son de carácter residencial; el primero está abierto únicamente para varones y el segundo, es coeducacional. Las yeshivot secundarias, en su mayoría internados, con marcos separados para varones y muchachas, complementan el programa de estudios secular con estudios religiosos intensivos y promueven la observancia de la tradición y de un modo de vida judío. 

Las escuelas comprehensivas ofrecen estudios en una serie de vocaciones, desde auditoría hasta mecánica, electrónica, hotelería, diseño gráfico y más.

Educación superior

La educación superior juega un papel cardinal en el desarrollo económico y social del país. Casi un cuarto de siglo antes de la creación del Estado, se abrió (1924) el Tejnión - Instituto Tecnológico de Israel en Haifa, para la capacitación de los ingenieros y arquitectos y la Universidad Hebrea de Jerusalem fue fundada (1925) como un centro de enseñanza superior para jóvenes en la Tierra de Israel y para atraer estudiantes y científicos judíos del extranjero. Cuando Israel obtuvo la independencia (1948), el total de estudiantes en ambas universidades alcanzaba a cerca de 1.600. En el año lectivo 2000/1 alrededor de 216.000 estudiantes asistían a las instituciones de enseñanza superior en el país. De ellos, 54 por ciento está inscrito en universidades, 16 por ciento en academias, y el 30 por ciento participa en cursos de la Universidad Abierta.

Con plena libertad académica y administrativa, las instituciones de educación superior de Israel están abiertas a todos aquellos que cumplen con sus requisitos académicos. Nuevos inmigrantes y estudiantes que carecen de las calificaciones necesarias pueden asistir a un programa preparatorio especial, que una vez concluido con éxito permite a los estudiantes postular para su admisión. 

Las instituciones de educación superior funcionan bajo la autoridad del Consejo de Educación Superior, que está encabezado por el Ministro de Educación, e incluye representantes académicos, comunitarios y un representante de los estudiantes. Concede credenciales, autoriza el otorgamiento de títulos universitarios, y asesora al gobierno en el desarrollo y financiamiento de la educación superior y la investigación científica.

La Comisión de Planificación y Becas del Consejo, formada por cuatro importantes académicos de diferentes áreas y dos figuras públicas del sector empresarial o industrial, es el ente intermediario entre el gobierno y las instituciones de educación superior en todo lo que se refiere a asuntos financieros, presentación de propuestas de presupuesto a ambos entes y asignación del presupuesto aprobado. Fondos públicos proporcionan el 70 por ciento del presupuesto de educación superior, 20 por ciento deriva de los aranceles y el resto de diversas fuentes privadas. La Comisión también promueve la cooperación entre las diversas instituciones.

Estudiantes

La mayoría de los estudiantes israelíes tienen más de 21 años de edad al iniciar sus estudios, después de tres años de servicio militar obligatorio para los varones, y casi dos años para las mujeres. Hasta comienzos de la década del 60 los estudiantes asistían a las instituciones de educación superior principalmente para adquirir conocimientos, hoy se orientan hacia la adquisición de una carrera, inscribiéndose los estudiantes en la amplia gama de estudios profesionales que se ofrecen. En el presente, más de la mitad de los israelíes en el grupo de edad 20 - 24 están inscritos en alguna de las instituciones de educación post-secundaria o superior.

Estudiantes universarios de primer año 
por área de estudio (2000/2001) 

El Tejnión - Instituto Tecnológico de Israel (est. en 1924, Haifa); en él se ha graduado la gran mayoría de los ingenieros, arquitectos y urbanistas del país. En las últimas décadas, se le han agregado facultades de medicina y ciencias de la vida. El Tejnión sirve como centro de investigación básica y aplicada en ciencias e ingeniería para promover el desarrollo industrial del país.

La Universidad Hebrea de Jerusalem (est. en 1925) cuenta con facultades que cubren prácticamente todas las áreas de estudio, desde la historia del arte hasta zoología y sirve de sede de la Biblioteca Nacional de Israel. Desde su fundación, los científicos de la Universidad Hebrea han participado activamente en cada fase del desarrollo nacional de Israel y su departamento de estudios judaicos está considerado entre los más completos del mundo.

El Instituto Científico Weizmann (est. en 1934, Rejovot), fundado originalmente como el Instituto Sieff, fue ampliado en 1949 recibiendo el nombre del Dr. Jaim Weizmann, primer presidente de Israel y un renombrado químico. Hoy en día, es un reconocido centro de investigación de post-graduados en los campos de la física, química, matemáticas y ciencias de la vida. Sus investigadores participan en proyectos destinados a acelerar el desarrollo de la industria y el establecimiento de nuevas empresas científicas. El instituto incluye un departamento para la enseñanza de las ciencias, que prepara programas de estudios para su uso en las escuelas secundarias.

La Universidad Bar Ilán (est. en 1955, Ramat Gan) constituye un singular enfoque integrativo que combina programas de enriquecimiento en legado judío con una educación liberal en una amplia gama de disciplinas, particularmente en ciencias sociales. Combinando la tradición con la tecnología moderna, es sede de institutos de investigación en física, química médica, matemáticas, economía, estudios estratégicos, psicología de desarrollo, musicología, Biblia, Talmud, ley judía, etc.

La Universidad de Tel Aviv (est. en 1956) se fundó con la incorporación de tres instituciones existentes para responder así a la necesidad de la existencia de una universidad en el área de Tel Aviv, la zona más poblada del país. Hoy en día es la mayor universidad de Israel, ofrece un amplio espectro de disciplinas y coloca un considerable énfasis en la investigación tanto básica como aplicada. La universidad es sede de institutos especializados que se dedican a estudios estratégicos, administración de sistemas de salud, pronóstico tecnológico y estudios de energía.

La Universidad de Haifa est. en 1963), sirve como centro de educación superior para la zona norte del país, ofrece la posibilidad de estudios interdisciplinarios; sus centros interdepartamentales, institutos y su planificación arquitectónica general están estructurados para responder a este enfoque. La universidad incluye una unidad para el estudio del kibutz como entidad social y económica, así como un centro dedicado a la promoción de la comprensión y cooperación entre judíos y árabes en Israel.

La Universidad Ben-Gurión del Néguev ((est. en 1967) fue establecida para servir a los habitantes de la zona sur y para estimular el desarrollo social y científico de la región desértica del país. Ha hecho importantes contribuciones en la investigación de zonas áridas, y su escuela de medicina ha sido el primer promotor de la medicina comunitaria en el país. El campus de la universidad junto al kibutz Sdé Boker alberga un centro para el estudio de los aspectos históricos y políticos de la vida y época de David Ben-Gurión, el primer Primer Ministro de Israel.

Academias 

Academias regionales ofrecen cursos académicos bajo el auspicio de las universidades, permitiendo a los alumnos estudiar para obtener un título cerca de su hogar, y finalizarlos en el campus principal de la universidad. 

Algunos institutos especializados proporcionan estudios en arte, música, danza, modas, enfermería, terapias de rehabilitación, enseñanza y deportes. Academias privadas que otorgan diploma ofrecen cursos en materias de gran demanda como administración de empresas, derecho, computación, economía, y temas afines. Existen programas adicionales para la obtención de certificados o diplomas en una variedad de temas que van desde tecnología y agricultura hasta mercadotecnia y hotelería.

La Universidad Abierta (est. en 1974), basada en el modelo británico, ofrece oportunidades de educación superior no convencionales para obtener el título de B.A., empleando métodos flexibles que se basan principalmente en textos y guías para el estudio personal, complementados por tareas estructuradas y tutorías periódicas, con un examen final. 


Educación para adultos

Una amplia gama de cursos patrocinados por el Ministerio de Educación, así como por instituciones públicas y privadas, responde a las necesidades individuales, desde el aprendizaje del idioma hebreo y la mejora de las habilidades educacionales básicas, hasta la promoción del bienestar familiar y la divulgación de la cultura general. El Ministerio del Trabajo proporciona capacitación y readiestramiento vocacional para adultos en muchas áreas en las grandes ciudades y en muchos pueblos. 

La enseñanza del idioma hebreo en diferentes niveles, empleando el método de ulpán especialmente desarrollado para tal fin, ayuda a los inmigrantes o a otros grupos de población a integrarse a la vida israelí. La educación compensatoria, diseñada para reducir las disparidades educacionales y culturales entre los adultos en Israel, está adecuada al mundo de los alumnos adultos. Cursos de capacitación vocacional, tanto diurnos como nocturnos, se dictan en centros operados conjuntamente por el Ministerio del Trabajo y empresas industriales, así como en instituciones de capacitación tecnológica y profesional. Las "universidades populares" a todo lo largo del país ofrecen a cientos de adultos clases y talleres sobre temas académicos y en las artes. Transmisiones radiales especiales para inmigrantes incluyen un programa de "universidad en el aire".

Fuente: MFA - Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel









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